Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Kapsamındaki Düzenlemeler

Bilindiği üzere, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği (“Yönetmelik”), elektrik piyasasındaki önlisans ve lisanslandırma uygulamalarına ilişkin usul ve esaslar ile önlisans ve lisans sahiplerinin hak ve yükümlülüklerinin belirlenmesini amaçlamakta ve buna ilişkin usul ve esasları düzenleme altına almaktadır.
10 Mart 2022 tarih ve 31774 sayılı sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Yönetmelik’in üretim tesisleri, dağıtım ve görevli tedarik şirketleri, depolama tesisleri ve pay devirlerine ilişkin düzenlemelerinde bir takım yenilikler getirildiği ve değişiklikler yapıldığı görülmektedir. Buna göre:

1. Enerji Üretim Tesislerine İlişkin Yapılan Değişiklikler ve Yenilikler

• Yönetmelik’e Trijenerasyon tanımı eklenmiştir. Tanım uyarınca, Trijenerasyon, elektrik üretimi, ısıtma ve soğutma işlemlerinin eşzamanlı olarak birlikte yapıldığı enerji üretim tesislerini ifade etmektedir.
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından belirlenen verimlilik değerlerini sağlayan Trijenerasyon tesislerine de, önlisans ile lisans alma ve şirket kurma yükümlülüğünden muaf tutulacağı düzenleme altına alınmıştır.
• Yönetmelik’te, üretim lisansı alınmış sahalarda lisanssız santral kurulabilmesine ilişkin istisna, artık yalnızca rüzgâr enerjisine dayalı üretim lisansına konu sahalarda malikin kendi arazisi üzerinde lisanssız üretim tesisi kurabileceği şeklinde düzenlenmiştir.
• Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) kapsamında kurulan tesislerde şirket asgari sermaye gerekliliğinde değişikliğe gidilmiştir. Değişiklik öncesinde, YEKA kapsamında üretim tesisi kurulabilmesi için yapılan üretim lisansı başvurularında, başvuran tüzel kişinin şirket asgari sermayesinin ilgili yatırım tutarının, %5’ine arttırılması lisans verilmesi için yeterli görülmekteydi. Ancak yeni değişiklikle birlikte, %5’lik oran yalnızca mekanik gücü 100 MW’i aşan YEKA kapsamındaki üretim tesisleri için söz konusu olup mekanik gücü 100 MW’ın altında olan üretim tesisleri YEKA kapsamında olsa dahi başvuran tüzel kişinin şirket asgari sermayesini yatırım tutarının %20’sine arttırması gerekmektedir.
• Rüzgar santrallerinin saha değişikliği taleplerinde, santral sahasının bir bölümünün aynı sahada kalması, toplam santral sahası büyüklüğünün değişmemesi, tadil talebine ilişkin gerekçenin Kurul tarafından mücbir sebep kapsamında olduğunun tespiti ve söz konusu tesisin kısmen veya tamamen işletmede olması kaydıyla, rüzgâr enerjisine dayalı tesisler için artık teknik değerlendirme şartı aranmayacağı düzenlenme altına alınmıştır. Ancak santral sahasında meydana gelen değişiklik için kesişme/çakışma ve komşu sahalardaki türbinlerin etkileşim durumuna ilişkin olarak Enerji İşleri Genel Müdürlüğü’nün görüşünün alınması gerekmektedir.
• Yönetmelik’te lisansların sona ermesine ilişkin düzenlemeye, icra takibi sonucu üretim tesisinin satışının kesinleşmiş olması hali de eklenmiştir.
• Rüzgâr enerjisine dayalı üretim lisansı sahibi tüzel kişilere; kriz, gerginlik ve harp durumlarında Milli Savunma Bakanlığı ve/veya İçişleri Bakanlığı ve/veya MİT Başkanlığı tarafından talep edildiğinde; Milli Savunma Bakanlığı ve/veya İçişleri Bakanlığı ve/veya MİT Başkanlığının sorumluluğunda işletilen sistemler ile Haberleşme, Seyrüsefer ve Radar Sistemlerine etkisi olduğu tespit edilen rüzgâr türbinlerine ilişkin talep edilen tedbirleri yerine getirme yükümlülüğü getirilmiştir.
• Üretim lisansı sahiplerine, lisans verilmesine esas olan gerekli izin, onay, ruhsat ve benzerlerinin geri alınması, kaldırılması, sonlandırılması, yürütmesinin durdurulması veya iptal edilmesi durumlarını en geç 1 (bir) ay içerisinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (“EPDK”)’na bildirme yükümlülüğü getirildi.

2. Dağıtım ve Görevli Tedarik Şirketlerine İlişkin Yapılan Değişiklikler ve Yenilikler

• Dağıtım şirketlerinin genel müdür ve genel müdür yardımcısı unvanları ile başka unvanlarla istihdam edilseler dahi yetki ve görevleri itibarıyla genel müdür yardımcısına denk veya daha üst makamlarda imza yetkisini haiz diğer yöneticilerin, aynı ortaklık yapısına sahip diğer elektrik dağıtım şirketleri dışında, elektrik piyasasına, elektrik piyasası ile ilgili hizmet veren diğer şirketlerde eş zamanlı olarak görev alamayacağı düzenlenmiştir.
• Benzer şekilde görevli tedarik şirketlerinin şirketinin genel müdür ve genel müdür yardımcısı unvanları ile başka unvanlarla istihdam edilseler dahi yetki ve görevleri itibarıyla genel müdür yardımcısına denk veya daha üst makamlarda imza yetkisini haiz diğer yöneticiler, aynı ortaklık yapısına sahip diğer görevli tedarik şirketleri dışında, elektrik piyasasına, elektrik piyasası ile ilgili hizmet veren diğer şirketlerde eş zamanlı olarak görev alamayacağı düzenlenmiştir.
• Ayrıca, görevli tedarik şirketi ile görevli tedarik şirketiyle aynı kontrol ilişkisine sahip tedarik lisansı sahibi tüzel kişilerin yönetim kurulu üyesi, genel müdür ve genel müdür yardımcısı unvanları ile başka unvanlarla istihdam edilseler dahi yetki ve görevleri itibarıyla genel müdür yardımcısına denk veya daha üst makamlarda imza yetkisini haiz diğer yöneticilerin farklı kişilerden oluşturulmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir.
• Dağıtım şirketlerinin lisansına kayıtlı olan bildirim adresinin, faaliyette bulunduğu dağıtım bölgesi dışında bir yer olamayacağı düzenlenmiştir.
• Dağıtım ve görevli tedarik şirketlerinin, yukarıda bahsedilen düzenlemelere aykırı bir durumlarının varlığı halinde bahse konu aykırılığı 1 Temmuz 2022 tarihine kadar gidermeleri gerekmektedir.
• Görevli tedarik şirketleri, lisans kapsamında tarifesi düzenlemeye tabi faaliyetleri başta olmak üzere, faaliyetleri için ana şirket dahil, diğer şirketlerden ayrı bir internet sitesi kurmak ve işletmek ile yükümlü kılınmıştır.

3. Elektrik Depolama Tesislerine İlişkin Yapılan Değişiklikler

• Önlisans başvurusu kapsamında kurulması planlanan elektrik üretim tesisinde, üretim tesisine bütünleşik elektrik depolama ünitesi de kurulmak istenmesi hâlinde elektrik depolama ünitesinin ve tedarik lisansı kapsamında kurulacak müstakil elektrik depolama tesislerinin, gerekli teknik kriterlere uygunluğu hakkında Türkiye Elektrik İletim A.Ş.’nin görüşünün alınacağı düzenlenmiştir.
• Tedarik lisansı başvurusunda bulunan tüzel kişiler, lisanslarına müstakil depolama tesisi de eklemek isterlerse, tesis için sermaye yeterliliği ve teminat yükümlülüğü aranmayacağı düzenlenmiştir.
  Ayrıca, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın EPDK kararında belirlenen süre içerisinde EPDK’ya sunulması hâlinde ilgili ana hizmet birimi tarafından depolama tesisine ilişkin bilgilerin tedarik lisansına derç edileceği düzenlenmiştir.

4. Pay Devirlerine İlişkin Yapılan Değişiklikler

• Yönetmelik’te yapılan değişiklikle birlikte, üretim lisansı sahiplerine uygulanan pay devri ve kontrol değişikliklerine ilişkin bildirim yükümlülüğü, tarifesi düzenlemeye tabi olmayan tüm lisans sahibi tüzel kişileri de kapsayacak şekilde düzenlenmiştir.
• Lisans sahibi tüzel kişinin, birleşme ve bölünme işlemlerini tamamlayabilmesi için EPDK tarafından 6 aydan az olmamak üzere bir süre belirlenebileceği düzenleme altına alınmıştır.

Detaylı bilgilendirme için bizimle iletişime geçebilirsiniz.